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日前,山东省荣成市委办公室、市政府办公室下发《关于在全市推行信用管理模式的实施意见》(以下简称《意见》),提出将信用嵌入党政管理、社会管理、基层治理等各个领域。通过数据归集、信用评价、信用提示、信用公示、信用监管、联合奖惩等方式,激励守信,惩戒失信,形成以信用为核心的监管体系。

  

信用管理模式是指以各级信用管理系统的信用信息为支撑,以激励、惩戒、预警为手段,将信用嵌入党政管理、社会管理、基层治理等各个领域。建立“信用档案”、实施信用管理是创新社会治理方式、提高政府服务和监管能力的重要举措,对构建社会协同共治机制、营造优良信用环境、促进社会发展与文明进步具有重要意义。

  

为加快建立以信用为核心的新型监管体制,荣成在全市推行信用管理模式。创新实施信用管理模式,健全完善信息主体信用档案,归集整合各领域信用信息,加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度,打通社会信用管理全链条,构建起政府、社会共同参与的一体化、集约化、社会化的信用建设新体系。

  

信用管理模式具体包括:信用+党政机关、信用+事业单位、信用+村居组织、信用+重点领域、信用+机关干部、信用+重点人群、信用+村居居民、信用+企业、信用+联合奖惩、信用+奖惩到人等十个管理模式。《意见》提出,各部门要结合行业和工作特点,要求信息主体以规范格式签订承诺书或作出公开承诺,违法失信后将按承诺接受约束和惩戒。

  

信息公开是建立健全信用管理体系的关键。各部门将依托公示平台和大数据技术,依法依规公开信息主体良好或违法违规行为信息,接受社会公众的监督。《意见》要求,各部门要充分利用好信用信息数据资源,定期进行分析研判,形成信用管理提示信息,提醒相关部门应予以注意或采取必要的约束措施。特别要根据信用信息定期分析情况,预判不同信息主体的信用风险状况,实行不同频率、不同内容的定向重点监管,提高行政效能。

  

《意见》强调,推行信用管理模式是一项创新性工作,各级各部门要作为“一把手”工程来抓,同时与荣成市里开展的创建文明城市、机关规范化管理、农村四职干部考核、树典型等工作融合在一起,一体打造,整体推进,形成合力。加大诚信文化宣传力度,注重正面引导,挖掘诚信典型事例,加强典型宣传,使诚实守信成为全社会的自觉追求。加强失信典型披露工作,提高失信成本,促进形成守信受益、失信受损的社会环境。



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